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提效新增万亿地方债 146万亿政府资产支撑风险可控

   日期:2019-08-13 15:14:55     来源:乌旦巴索网    浏览:3729    评论:0    

本报讯 为了进一步促进北京地区民企纾困工作机制实质落地并更好地发挥作用,北京证监局于日前举办了“北京辖区民营企业纾困推进会”。北京证监局副局长陆倩出席会议,并向参会企业通报了北京地区纾困工作开展情况。

1月,财政部部长助理许宏才对外强调今年对地方债风险管控的思路:一是严格落实地方政府债务限额管理和预算管理,强化法定预算约束,主动接受人大和社会监督;二是严禁地方政府违法违规或变相举债,强化监督问责,完善政绩考核体系,做到终身问责,倒查责任;三是完善专项债务限额规模全额管理,规范专项债券发行使用,落实偿还责任,健全专项债券风险防控机制;四是督促地方落实地方政府债务信息公开要求,稳步推进地方政府债务“阳光化”。

以中国证券报、上海证券报、证券时报、证券日报、全景网为代表的主流媒体积极关注报道延安必康股东大会,一是因为作为延安首家上市公司,延安必康的关注度越来越高;二是延安必康近年来在医药产业链上下游的探索引起了各方关注。延安必康近几年先后规划在上游布局中药材种植和修建国家中药材储备库,在下游合理收购商业公司应对医药产业政策调整。媒体了解到,山阳·必康国家中药材储备库暨大数据交易平台,以及江苏新沂的“制药生产线技改搬迁项目”进展顺利,项目陆续投产达产后,延安必康的产能和业绩都将进入一个新的量级。为了应对医保控费给医药企业带来的冲击,延安必康在营销方面积极创新。公司将通过智慧体验、智慧培训等方式,依靠大数据搭建全新的营销体系,这样一个全新的体系将大大减少销售人员和费用,让公司对于“两票制”、“4+7带量采购”等行业政策具有强大的免疫力。

如今,四万平方公里的陆海空间里,天地之美、生息万物,经略之美、人才济济,建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市,烟台也必将成为名副其实的现代化国际滨海城市。

“按照中央经济工作会议要求,今年要较大幅度地增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板,更好发挥专项债对稳投资、促消费的重要作用。”财政部预算司副司长郝磊在数据解读中表示。

苏炳添坦言,这3站比赛的主要目的还是寻找比赛感觉、检验冬训成果,在细节方面下更多功夫,“抠细节其实就是抓住比赛中的一些小环节,把这些小环节变成大优势。”在今年伯明翰站的男子60米预赛中,率先出场的罗杰斯、普雷斯科和川上拓也等选手都跑进了6秒60之内,“预赛时前一组有选手跑出了很好的成绩,这个时候你如何保证不让这些影响到你,就要看你的抗压能力以及和对手对战的心理素质。”

为鼓励各地朋友积极参与“澳门新八景”全球票选,活动设有“网上投票实时奖赏”,以及“终极大抽奖”两阶段的抽奖活动,目前确认的奖金、奖品总值已超过500万澳门元,凡年满12周岁的澳门及海内外人士均可参加。

一幕幕的笑脸,来自于中阳县大力实施的“3X+4145”主体带动脱贫模式。产业的植入让一个贫困山村不仅富了起来,而且充满了生机和活力。从授人以鱼,到授人以渔,再到贫困户带资入企享分红,中阳县持续因地制宜对各个贫困村实施产业项目开发,使产业扶贫工作全覆盖,一个个产业项目落地,高歌猛进的增收数据背后,是“3X+4145”、带资入企金融扶贫、就业扶贫提成、农产品保底销售增收和品牌创建带动引领五大龙头企业带动帮扶模式在扶贫领域的成果,也映射着中阳县正在更加自觉地走一条产业“造血”、长效脱贫的致富新路,并在这条路上走得越来越平,越来越顺。

1、鸡翅洗干净背面横割两刀,锅里水烧开,放两片姜片,加点料酒,入鸡翅打烧滚3分钟捞出备用。

隐忍、退让更是很多成人都做不到的,而小小年纪的他却懂得该怎么去做,他也不是特意而为,只是他待人处事时,时时为别人着想,自然而然的就有了这样的品质。就比如有一次,应该是他们刚出道不久,演的青蛙王子,队友对着镜头说我是王子,王源也凑上去说我是王子,对方回了一句我才是王子,王源却不争论,依旧笑得很开心,说“我也是王子,我有时候也是王子”,小小年纪就懂得退让,懂得给人留余地,这是很多大人们都做不到的时。还有一次,在14年的一期《快乐大本营》中,被人误会说是把嘉宾挤出来的罪魁祸首,可是他不说话、不争辩,站在一旁安静的待着,后来何老师才出来解释说,不是王源,而是嘉宾自己走出来的。平时都是王源在调动气氛、暖场子,逗大家开心,可是自己受了委屈,一声不吭,让人心疼。

把目光聚焦到地方债上可以发现,2014年5月21日是一个重要的时间节点。彼时,上海、浙江、广东、深圳等10个省市经国务院批准后,开始试点地方政府债券的自发自还,也意味着地方债发行朝市场化迈出了实质性的步伐。

而在2018年经济增长“稳”字当头的要求下,专项债这一“前门”则更加敞开。去年8月中旬财政部连发了《关于做好地方政府专项债发行工作的意见》等三份文件,让专项债的发行规范提速;广东的水资源配置工程专项债券,四川省就地震灾区重建、扶贫开发、供水、水利等多个项目的专项债都在不断丰富专项债的品种;从改善二级市场流动性上看,在此前允许全国社保基金理事会投资地方债、在深沪交易所发行等基础上,去年11月15日又发布了《关于在全国银行间债券市场开展地方政府债券柜台业务的通知》,提供了个人投资者通过柜台购买地方债券的渠道。

人才是战舰的“龙骨”,也是战斗力生成的根基。去年11月,海口舰正执行第27批亚丁湾护航任务,左巡航柴油机增压器突发漏水故障,机电技师王东带领技术骨干奋战16小时,完成了本应到设施完备的工厂才能展开的维修项目。有效的机制让更多的优秀人才脱颖而出。去年,海口舰部门长全训合格率达100%,官兵基础专业考核优秀率达到92.7%。各攻关课题组先后形成30多项创新研究成果,其中12项被海军推广。

对此,早在2017年7月24日,中央政治局会议便强调要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。

专项债成为未来关键词

地方债的可持续性

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在此前接受时代周报记者采访时指出,在稳基建、补短板的要求下,新增专项债的发行规模或将进一步扩大。在赵锡军看来,在强化逆周期调节的背景下,定向降准、专项债等政策均带有结构性的特征。

在防范地方债风险的维度上,2014年的国务院43号文以及2015年新《预算法》为债务额度加上的天花板,已为后续的措施打下了基础。按照“开前门堵后门”的逻辑,2017-2018年两年间,多个整治规范地方债的政策相继出台。

近期,安倍已多次在公开场合表态欲加速推进修宪进程,不过分析人士指出,安倍的修宪企图将面对诸多阻力。

在过去的2018年里,经历了从去杠杆到稳杠杆的过程后,地方政府债务指标仍处于合理区间,截至2018年末,我国地方政府债务余额18.39万亿元。财政部预算司副司长郝磊表示,如果以债务率(债务余额/综合财力)衡量地方政府债务水平,2018年地方政府债务率为76.6%,低于国际通行的警戒标准(100%-120%)。郝磊进一步指出:“加上中央政府债务余额14.96万亿元,按照国家统计局公布的GDP初步核算数计算,政府债务的负债率(债务余额/GDP)为37%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。”

在2017年监管趋严的背景下,堵住隐性债务的“后门”成为主题。自该年5月3日发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(50号文)不到一个月的时间里,财政部又下达《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》,明确提出地方政府及其部门不得通过政府购买服务向金融机构、融资租赁公司等非金融机构进行融资。

在每个经济周期的运转中,宏观政策的调节犹如西西弗斯推动的那块巨石,反反复复,但不至于徒劳无功。

编辑 倪艳楠

1月23日,财政部如期公布2018年的地方债数据,此前关于发债的各种猜想尘埃落定。数据显示,去年全年全国共发行地方政府债券41652亿元,其中一般债券为22192亿元,专项债券为19460亿元;截至2018年底,全国政府债务余额为183862亿元,其中政府债券180711亿元,非政府债券形式存量政府债务3151亿元。

事实上,四年间杠杆起起落落,政府债务规模与资产净值也随之增加。去年12月16日,中国社科院对外发布《中国国家资产负债表2018》,报告显示,2000-2016年,政府负债从2万亿元上升至27万亿元,规模扩大至原来的13倍;政府资产则从11万亿元上升至146万亿元,规模扩大至原来的12.8倍。中国社会科学院经济研究所副所长张晓晶认为,这笔财富将成为应对债务风险的雄厚基础。

展望2019年,中央对于地方债防控红线也并未放松。

关博指出,长期以来,由于基金统筹层次偏低,制度抚养结构老化和历史债务等方面原因,我国社保制度名义费率偏高,其中养老保险单位费率占社保总单位费率的60%以上。随着中央调剂金、划转国有资产充实社保等政策启动,历史债务得以清偿,基金统筹利用能力较大提升,进一步降费已经具备基础和条件。

不过在主帅和队友眼中,海沃德不仅在进攻端表现值得称赞,而且在防守端也越来越难以被击倒。“海沃德整个赛季都在抢篮板和传球,他唯一的问题就是投篮能否命中。”凯尔特人主帅史蒂文斯说道,“很明显现在他处在一个很棒的节奏当中。”

与2017年4.36万亿元的规模相比,去年地方债发行略有下降;如果从债券品种的体量上看,去年年底的国债余额接近15万亿元,而政策性银行金融债则在去年年初13.24万亿元的规模上增加了约3.46万亿元,均低于政府债券超过18万亿元的规模。

1月5日,省委书记、省人大常委会主任林铎深入定西市临洮县调研。

当前,2019年全国各地高考录取分数线陆续公布,不少高校在各地的招生组信息也已公布。高招录取正当时,各种招生诈骗也趁虚而入,这七大典型骗局必须警惕!

大会明确了今后三年我市少先队工作的目标任务:分层分类开展适合少先队员的爱党爱国主题教育,实施微寻访、微宣讲、微实践、微分享、微助力“五走”计划,优化完善少年科学院、红领巾小社团等阵地建设,深度开展“魅力中队”“英雄中队”“动感中队”创建,团结带领全市少年儿童为宜兴争当全省高质量发展领跑者时刻准备着。(记者陈娇)

但按照政府债务的负债率以债务余额为分子,GDP为分母的计算方式,既要保持经济稳定增长,同时又要完成减少债务的目标,对于宏观部门而言仍是任重道远。中国社科院学部委员李扬指出,这个基本矛盾,决定了去杠杆将是一个长期的过程。

筑牢风险防控底线

早在地方债起步的2014年,国务院43号文便明确指出,要防范和化解地方政府债务风险,对地方政府债务规模实行限额管理,将地方政府债务分类纳入预算管理,也包括将积极推广PPP模式等措施。

——各地要按照《关于开展校园及周边“五毛食品”整治工作的通知》要求,进一步开展“辣条”等“五毛食品”经营的执法检查,开展产品抽样检验,对检查发现产品名称和包装不符合要求的产品、检验不合格的产品,责令下架、停止销售,并没收产品予以销毁。同时,要通报产品生产企业所在地市场监管部门,依法查处违法产品的生产企业。

有幸的是,世间味道千千万。四季轮转,回味无穷。

分歧在于是否在宣言中提及世界贸易组织可能进行的改革

随着2018年的脚步声逐渐远去,地方债也历经了潮起潮落的四年。

郝磊同时指出,今年将完善政府性基金预算管理体系,将专项债券与其项目资产、未来收益严格对应,确保项目全生命周期和各年度均实现收支平衡,通过锁定单个项目风险,防控专项债券整体风险。

地方债发行规模扩大与债务风险防范的靴子同时落地。

两年后的2016年,迎来地方债规模井喷。当年的地方债券共计发行了1159期,同比增长87.24%,发债规模达到60458.40亿元,同比增长98.69%。但进入2017年,在去杠杆和严控地方债风险的要求下,规模已然缩减了28%。这也与置换债券的发行安排相关,2016年的置换债券发行规模接近5万亿元,而2017年、2018年两年的规模分别约为2.8万亿元和1.99万亿元。

截至1月24日,除东北、湖南等地外,全国各个省份地区已陆续有地方债信息的披露及发行。时代周报记者由中央结算公司官网的数据粗略统计发现,目前已披露及发行的地方债规模接近3000亿元,招标时间均在今年1月份之内。

图片来源:中国地震台网

经过三年多的债务置换,截至2018年底,非政府债券形式存量政府债务仅剩约3151亿元,与之相对的则是专项债的不断加码—2015-2018年,新增专项债额度分别为1000亿元、4000亿元、8000亿元和1.35万亿元。

五、 强化国际合作,推动农机装备企业参与国际竞争。结合“一带一路”倡议和对外援助,引导更多具有竞争力的农机制造企业和性价比优良的农机产品走出去;加强国际交流与合作,促使更多农机装备制造急需的专业人才及先进适用技术和产品引进来。鼓励相关机构和企业参与国际标准制定与修订,推动检测结果国际互认。

今年以来,大化县警务助理单独走访群众3万余人次,排查化解矛盾纠纷126起,排查出治安、安全隐患37余处;走访中小学校和幼儿园300余次,排查出涉校安全隐患62处;收集各类案件线索88条,协助民警破案222起。今年4月份以来,大化县“两抢一盗”等可防性案件同比下降37.8%。

如今,将地方债这第一大债券品种放在时间轴上观察则更有深意—四年间,地方债规模既经历了开闸之际的野蛮生长,也曾在融资监管趋严的季节里蛰伏冬眠。纵观过去一年地方债发行的跌宕曲折,在更加积极的财政政策与“较大幅度增加专项债规模”的基调下,未来的地方债或在2019年基建大年步入新阶段。

孩子们在绘画

与此同时,这只可能造成系统性金融风险的“灰犀牛”背后,还有一只“看不见的手”,包括了地方政府的隐性债务和机关事业单位养老保险中的隐性缺口,按市场主流估算值,前者在30万亿-50万亿元之间,后者约为25万亿元。

按照中央经济工作会议的要求,2019年仍要继续打好三大攻坚战,坚持结构性去杠杆的思路,稳妥处理地方政府债务风险。

大会期间,中国政府代表团在会场内设立了“中国角”,举行了25场边会,主题涉及低碳发展、碳市场、可再生能源、南南合作、气候投融资、森林碳汇、地方企业气候行动等领域,全面、立体地对外宣传介绍中国应对气候变化、推动绿色低碳发展的政策、行动与成就,展现了积极推进全球生态文明建设、构建人类命运共同体的负责任大国形象。

在强化逆周期调节的中央定调下,财政政策将在今年进一步加力提效,而地方政府专项债便是其中重要一环。步入基建大年,专项债的发行将承担起什么样的重任?

曾益新在当天举行的国务院政策例行吹风会上就此指出,我国约有760万丙型肝炎病毒感染者,丙肝的一个特点就是非常容易引起肝硬化和肝癌,因此成为威胁人民群众健康的一大危险因素。对于类似于丙肝的病毒性疾病,过去大多通过预防、疫苗等传统方式治疗,而现在新上市的丙通沙可以治愈丙肝,因此是医学上的一个重大突破。

不过,央行研究局局长徐忠认为,清理地方隐性债务并不能操之过急。“分析地方政府债务的可持续性问题,核心应是净资产而非债务规模。”徐忠指出:“地方政府在‘右手’举债的过程中,‘左手’资产端也积累了相当规模的优质资产。这些高质量的资产,如土地、国有企业股权等,完全可以覆盖现有的债务,净资产充足,只是缺乏资产变现用于债务偿还的渠道。”

在2018年的末尾,财政部以一份《地方政府债务信息公开办法》(简称《办法》)画上句号的同时,也对未来提出了新的要求。

地方债大闸提前开启,今年的地方债规模几何?中信证券首席固收分析师明明预计,2019年一般债额度为1.5万亿元,专项债限额3万亿元,总计4.5万亿元,且参考近两年地方债月均3000亿-4500亿元的发行量,提前下达的1.39万亿元并非全年额度,仅为2019年1-3月份的发行额度。

国开证券固收分析团队在研报中指出,专项债支持基建主要是靠土地储备专项债和棚改专项债对国有土地出让收入的贡献,并由此进一步影响基建中的政府性基金支出规模。“从乐观的角度看,新增专项债将对基建相关的政府性基金支出提供一定增量,但其中一部分也会对国有土地出让金收入的下滑构成对冲,因此对2019年的基建来说,地方政府专项债可能更多起到托底经济的作用。”

如何有效治疗糖尿病

【环球网综合报道】古巴首都哈瓦那27日深夜遭遇罕见龙卷风袭击,导致3人死亡、170余人受伤。

1月15日,财政部部长助理许宏才在新闻发布会上表示,增加地方政府专项债券规模,不意味着放松对地方政府债务的管理。要在发挥政府规范举债积极作用的同时,进一步规范债务管理,严格控制地方政府隐性债务风险。

《大公报》当日的社论表示,“政协广纳四方建言 港区委员重任在肩”。社论认为,出席本次会议的港区全国政协委员,不少是已经连续当了多届的“老委员”,他们在本次会议上均认真参与、积极建言,确实做到了如汪洋主席在讲话中所说的“建之有方、言之有理、资之有效”,不负国家所讬和港人社会所望。

据悉,海上保安厅计划派遣18个潜水员完成营救任务,具体将从28日早上起实施。同时,一艘日本海上自卫队的轮船也正赶来增援。

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技术扶持、知识服务,让产业帮扶巩固脱贫攻坚成果有了更大的基础支撑。以禄劝乌东德镇为例,在相关市级单位帮扶下,截至去年底,全镇共技术扶持帮助957户贫困户发展特色养殖业,接受培训服务掌握一技之长的贫困户,又成了全镇产业发展带头户,全镇先后成立了5个专业合作社,成为技术扶持增强产业发展的典型。

据超级麦克公司称,麦当劳对超级麦克公司英文名“Supermac”与巨无霸英文名“BIG MAC”相似为由,阻止超级麦克公司扩大经营规模。因此自2017年起,超级麦克公司以麦当劳没能“真正使用”已注册商标为由,向欧盟知识产权局申请,撤销麦当劳部分商标的独家使用权。

其他台网友也纷纷感动表示“从来没看过政治人物像你这么认真,真的超感动”“相信韩市长说的只要为高雄好,不管此路有多艰难你都会继续走下去!”。还有台网友强调,学习才会一直进步、深圳和厦门都是世界级一流的城市、去作生意也好、学习也好、把好的学回来。(中国台湾网 刘洪羊)

昔日的“煤都”已摇身变成旅游胜地。韩城市大胆试验全域旅游创新之路,为本地转型发展做出贡献的同时,也为陕西乃至中国的重工业城市的转型之路摸索出一套战术经验。

去年年底,全国人大已批准提前下达今年1.39万亿元的部分新增债券额度,其中专项债为8100亿元,叠加财政部“争取在9月底完成新增专项债发放”的表态,让今年的地方债发行骤然提速。

中信证券首席固收分析师明明同时指出,目前来看项目收益类型专项债券存续共计1680只,其中土储专项债、棚改专项债、收费公路专项债分别为1116只、264只、168只,占专项债券的66.4%、15.7%、10%,合计占比达92%。虽然地方政府专项债品种较多且仍在继续增加,但仍然要满足两点:公益性+有收入来源,以替代部分城投债融资需求。

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